公安民警法律素养的高低、执法能力的强弱直接影响着人民群众的满意度。坚持理性、平和、文明、规范执法,是对“严格执法、热情服务”理念的丰富和升华。究其实质,它体现的是公平正义的价值追求,强调的是以人为本的和谐理念。对于处于执法一线的基层民警而言,如何做到理性、平和、文明、规范执法,关键是要从日常执法办案环节入手,把握好“四个度”,提高执法的规范性和艺术性,力求执法效果的最大化。
一是把握尺度。民警执法能否公正合理历来是群众关注的焦点。基层民警处于打击犯罪、服务群众的最前沿,每天都将处理大量案件和事务。这需要我们在执法中始终牢记职责使命,准确把握法律界线,严格秉公执法。不论是侦办影响恶劣的大要案件,还是查处情节轻微的治安案件,都要以事实为依据,以法律为准绳,坚持执法标准,严格办案程序,该从轻处理的就应从轻处理,该加重处罚的就要加重处罚,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在面对来自各方的打招呼、说情时,都要敢于坚持原则,不为金钱所动,不为人情所感,坚决杜绝办理关系案、金钱案、人情案。
二是把握态度。民警的执法态度往往影响着热潮效果。相同的执法行为,不同的执法态度可能收到截然相反的执法效果。这就需要我们在坚持执法原则的基础上,讲究执法艺术,改进方式方法,大力推行“说理式”执法,用我们真诚的态度、平和的语言来赢得群众的理解,促进警民的和谐。特别是在处理和化解家庭邻里等“小矛盾”、“小纠纷”、“小隐患”时,要具备过硬的忍功和说功,晓之以理,动之以情,真正把法律政策讲明,把是非道理说透,让双方当事人心服、口服,从而扩大执法效果。
三是把握适度。细节决定成败。执法办案中不起眼的“小瑕疵”往往造成执法质量的不过硬。这就要求我们始终把执法质量置于首位,牢固树立起法制意识、规范意识,认认真真、切切实实把好案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。要按照“严而又严、细而又细”的原则要求,从现场勘查到物证提取、从强制措施执行到法律文书制作,每个环节、每个步骤都要严格要求,规范操作,不留疑问,不出差错,真正把受理的案件办成桩桩铁案。
四是把握速度。执法推诿拖拉,不仅会让我们贻误战机,更会令我们失去群众的信赖和支持。这就要求我们切实增强责任意识、效率意识,大力发扬雷厉风行的作风,在接处警、侦查追捕、调处化解等各个环节,都要坚持快字当头,以我们最高效的工作、最过硬的执法质量来赢得群众的满意。