近年来,随着社会管理创新的深入推进,流行于企业中的晨会制度也渐渐走进各级政府机关,公安派出所也不例外。在公安派出所推行晨会制度不能仅流于形式,而应该成为广大基层公安干警内强素质,外树形象的重要抓手,随着扁平化管理工作机制的开展,晨会制度在加强队伍建设、提升民警素质、提高工作效率等方面将起到积极作用,那对提高基层公安派出所打防管控水平具有重要意义,如何把晨会开好也就显得越来越重要。对此,笔者有以下几点思考。
一、将晨会开成解决问题的头脑风暴会。一线民警在日常接出警、执法办案、服务群众过程会遇到复杂多样的问题,依靠自己个人的认识和能力往往难以寻找出理想的解决方法,派出所领导如果根据民警在工作中经常遇到的困难、问题全面掌握,并利用定期的晨会有选择的提出来,利用大家的智慧,集体参与、群策群力,通过头脑风暴共同寻找解决的思路和方法,往往能起到意想不到的效果,既活跃的气氛、提高了民警参与的积极性,又能够减轻单位领导的压力,同时又能够更加充分地了解一线民警的真实想法。
在召开晨会前,首先必须充分认识到位,让全体民警了解晨会制度的核心理念是分析和总结,使得与会人员有所准备,善于记录和总结工作中遇到的问题,如果近期晨会有明确的讨论主题,应将会议的目的和需要讨论的提纲向与会人员传达,让大家拥有充分的时间思考和准备;
其次,晨会召开过程中应营造良好的会议氛围,比如研讨的主题应当是民警最近关注的和最近急需解决的问题,所领导在晨会开始时不应先做总结性的发言,也不能将晨会开成一种“单向会”和“一言堂”,而是应鼓励大家积极发言,让每个民警围绕着当前基础派出所打防管控工作谈体会、谈建议,激发民警的热情,促使全体民警在思想上提高、在行动上主动、变墨守成规为开拓进取,形成全所上下齐心协力开展工作,以此来推动民警思想意识上的根本改变。
值得一提的是,晨会只是对前一日工作的简要总结,不要试图在一次晨会上解决所有面临的问题,而是应通过对问题的分析进行排序,找出紧急而又重要问题处理就行,如果想一次解决过多的问题很可能会造成什么问题都谈不透,什么问题都没解决,既耽误时间又浪费精力。
二、将晨会开成经验分享会和教训剖析会。民警在日常工作中,往往会遇到各种各样的问题,就拿巡逻盘查工作来谈,加强巡逻盘查对打击和控制违反犯罪有着十分积极的作用,但是面对形形色色的盘查对象,处置方法和经验显得尤为重要,而错误的方法可能给民警带来麻烦甚至危险,所以在晨会中可以选择在工作中某些方面表现比较突出的民警就自己做的比较成功的地方或时间在会上介绍,与大家分享探讨,既给予表现优秀的民警予以肯定,又能够使得其他的与会者得到启示,让全体民警在今后的工作中处置起来得心应手,有章可循。当然,对于失败教训,也应该在晨会中立即向大家通报出来,避免后人重蹈覆辙。所领导也应及时给予分析评价,并请大家会后讨论,对一些民警好的做法给予提炼学习,对表现不佳民警也要鼓励其积极工作的精神。
三、将晨会开成领导科学决策和工作推进会。脱离实际往往是决策失误的根本原因,每天一次的晨会,单位领导可以充分收集各分管所领导和民警手上的工作情况和信息情报,以便于科学决策。因为民警才是“打、防、管、控”主要参与者和执行者,离开了民警的丰富实践,离开了集体智慧,领导决策就成了无源之水,无本之木。
了解辖区治安形势特点、把握重点人员和重点区域动态管控,做到“底数清,情况明”,这是各个民警做好工作的基本功,但是由于辖区情况的瞬息万变,也需要不断的了解和总结,而晨会无疑是可以充分利用的一个信息交流平台,反馈和收集一线民警手上工作的实际情况,而此时所领导能够及时掌握作出决策,往往能够集中火力解决突出问题,真正做到“指哪打哪”。
当然,信息的收集需要民警注意日常工作中的观察和积累,定期整理汇编,同时要以数据为依据进行分析,提出自己有效应对的建议,养成民警系统思考的习惯,努力提升自身素质,避免把晨会发言变成简单感性汇报的传声桶会议和“逼宫会”。
四、将晨会开成民警技能培训提升会。提升民警的工作热情和积极性靠激励,而提高工作能力靠培训。仅仅依靠局政工和法制等部门的安排,不但存在时间和费用上的局限,而且针对性和持续性比较差,根据本所队伍建设的自身情况,利用晨会拟订一个简单而持续的培训小课题,让有专长的民警或由分管领导、单位法制员讲解更加能够及时和有效的提升团队的规范执法和打防管控水平。
例如对群体性突发事件的处置,群体性突发事件由于其群体性、突发性、情况复杂和事态易变性等特点,使得对它的处置工作难度很大。因此冷静、理性的处置显得尤为重要,应坚持因情施策、区别对待的原则,根据上级指示,严密控制,妥善处理。如果没有专门的培训教育,一些没有经验的民警在面对群体性突发事件时往往显得捉襟见肘,稍有不慎,还有可能导致矛头指向处警民警,性质演变,后果严重。如果每个处警民警都能掌握冷静、理性的处理群体性突发事件的方法,往往能起到决定性的作用。
五、将晨会开成内务整顿会。晨会制度应该结合本单位实际与内务管理一起抓好落实,把这项制度精细化,具体化,从严肃警容风纪,着装规范、用语文明、举止端庄、精神状态等方面入手,全体民警不迟到、不早退。内务管理无小事,内务管理出警力,出战斗力,是干好各项工作的原动力。因此,建立规范完整的日常晨会制度,切实做到制度化管理,就能锻造出一支基层所队的“精、气、神”。
基层派出所战斗力的提升是一项长期而又复杂的工作,充分利用晨会是有效而又实用的手段,一个优秀的民警是在不断失误和总结中成长起来的,团队战斗力的提升是一项长期而又系统的工程。细节成就卓越,小事体现风范。看似平常的晨会制度恰恰能奠定公安派出所发展的基石,利用晨会的总结分析持续地来提升队伍的执行力是一种直接、简单、有效且能够持续的手段,队伍战斗力的提升,对辖区“打、防、管、控”能力将是质的飞跃。